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總統蔡英文24日在「執政決策協調會議」上拍板，基於人道考量與人權價值，將透過修改《全民健康保險法》的方式，讓陸生比照僑生、外籍生，納入健保體系，保費則全額自付。新聞發布之後，反應兩極，有陸生認為「終於被平等對待」，但也有陸生不開心，認為這麼重大的決定，事前竟然未受徵詢，感覺不被尊重。

陸生在台灣念書之所以不能納入健保，法源來自《兩岸人民關係條例》第22條，將在台攻讀學位的陸生身分視為「停留」，與遊客、交換生一樣，而不是一般外籍學生在停留半年上即可擁有的「居留」身分。而健保法以「居留」來認定納保資格，所以在台灣所有停留滿半年以上外籍生和僑生均被涵蓋，唯獨陸生排除在外。基於基本人權與醫療權，新政府修法將陸生比照外籍生，納入健保體系，解決陸生醫療問題。

對於不開心的陸生，或者可以想一想，為什麼來台灣會成為爭議？為什麼會有「兩岸人民關係條例」？為什麼會有台灣人對陸生不友善？變成現在的情況，歷史淵源與演進是什麼？恐與台灣感到軍事威脅，與接連不斷的情搜案有關。

醫療是基本人權，台灣將陸生納入健保，是對陸生的基本保障。但有陸生表示，「依照現行外籍生保費標準，每個月要繳交1249元的保費，一年就要繳納1萬四千多塊台幣的健保費用太貴，加上在台灣不能打工，對於毫無收入來源的陸生來說，保費是很大的負擔」。基本上每個國家依照國情不同有不同的規定，另外去美國或澳洲念書雖然可以打工，但每周都有時數上限，而英國2015年基於保護主義，甚至想立法規定非歐盟國家，就讀於公立學院的外國學生，讀書期間禁止打工，並要求所有留學生畢業後必須離開英國，為的就是希望學生不要因為打工犧牲學業、或者是排擠本國國民的工作機會。到國外唸書本來就應該遵守當地國家的規定，基於兩岸的特殊關係，為什麼政府不應該訂定對台灣人民有利的法律？

有陸生說要參與公共政策討論、開公聽會，要求台灣政府立法的時候傾聽自己的意見，這些好像都不是到外國求學時的應該有的期待吧？英國人到美國念書時，會希望美國政府制定對英國有利的法律，這種想法怎麼說都很瘋狂。因為外籍人士並無到訪國之公民權，應是顯而易見的。

●本文作者為資深媒體人劉孋瑩。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

3月下旬香港《明報》刊文「習近平思想擬十九大入黨章」，一時天雷勾動地火，不僅各地媒體轉載，且各式評論應運而生。外界好奇的是：這是官方高層授意的嗎？習的歷史地位已定於一尊？習本人怎麼看。

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隨著去年中共十八屆六中全會確定「習核心」地位後，十九大習近平怎麼登場，這既是給習的首任成就定調，也代表中共第五代領導層的貢獻。因此港媒認定，「以『習近平系列重要講話精神』為基礎建構的『習近平治國理政新思想』，將在十九大時寫入黨章，成為全黨行動指南。」

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而就在北京「兩會」結束前，大陸軍方學者劉明福在倫敦「自由俱樂部」，這個由前英相葛萊斯頓所創全英第二大規模會所，高調出版新書《習近平思想》，不知是巧合還是有意，似明白告訴外界「這一刻終於到來」。該書指中共創建至今歷經3個斷代，毛代表戰爭與革命，鄧是和平與發展，到了習近平則是改革與創新，5年來習的統御已展現這種成功。中共過去的正統表述是：「中國共產黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀作為自己行動指南」。習上台至今官方先前多以「習系列重要講話精神」概括；2015年起官媒敲邊鼓徵兆始現，當年2月北京學者石先鈺在人民論壇提出，應將「習近平思想」明確為中共指導思想，「這是時代發展的必然，也是歷史的選擇。」當時雖提出口號，但未引反響顯然是因少了足夠理論支持。然5年後，習的理論雖不若毛氣勢磅礡，但也具備新時代治國理政高度，比如「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的「中國夢」；統籌推進「五位一體」（經濟、政治、文化、社會和生態文明建設）；協調推進「四個全面」（全面建成小康社會、深化改革、依法治國及從嚴治黨），多層次理論總結，加上習與毛同好哲學，以「思想」冠名似說得過去。只不過思想橫空出世，如何與「鄧理論」一較高下。習對文史哲偏好高於老鄧。習要求政治局學習「辨證唯物主義原理」，在黨校演講哲學的重要性，既屬罕見，且與當年毛澤東要工人讀黑格爾、費爾巴哈有異曲同工之妙；老鄧無疑是實用主義者，「黑貓白貓」的實踐論，與毛、習理想主義確實不同，但難分高下。對最終定位，習至今沒表態，也不會表態。1945年中共七大確立「毛澤東思想」時，毛最終同意時說了一句話：「黨的歷史活動主體不是個人，我只能成為黨領導集體的代表；出於黨的利益考慮，我不反對『毛澤東思想』寫入黨中央決議。」十九大是否重現七大場景，拭目以待。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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